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    为经济和外贸发展注入新活力(砥砺奋进的五年)

    发布日期:2017年09月21日 14:34     浏览:[]     作者:张石周 刘 军 赵国福     来源:保山日报      打印    收藏

    近年来,腾冲海关以“两学一做”学习教育为牵引,认真落实昆明海关和保山、腾冲两级党委政府重要决策部署,改革创新,主动做好服务,全力推进通关便利化、支持海关特殊监管区域用其它开放合作载体建设发展、支持特色优势产业发展、维护健康边境环境,为经济和外贸发展注入了新活力。   

    强化科技信息化 打造智慧快捷口岸   

    8月30日,保山腾冲猴桥口岸H986大型集装箱车辆检查系统、PVS450小型车辆检查系统获验收,标志着猴桥口岸科技信息化应用水平显著提升。其中H986系统是云南省第5台同类设备,PVS450系统是首次在云南省配备,两套系统同时配备一个口岸,在云南省还是第一家。   

    据了解,H986系统主要应用于大型车辆或集装箱车辆检查。PVS450系统主要应用于5吨以下小型货车、轿车、微型车检查。两套系统通过对集装箱、大型货车、小型车辆扫描成像进行查验,不但可大幅度减少拆装箱作业量,同时还可通过多维成像准确发现藏于暗阁、夹层内的各种违禁物品。   

    腾冲海关关长何勇介绍,H986、PVS450系统从采购到建设安装总价值高达7000万元。系统投入使用后,大型车辆单次查验时间最短可压缩在2分钟以内,小型车1分钟内就可完成检查,有效解决了口岸“通的快、管的住”的矛盾。   

    5月18日,清华同方威视XT2100 CT行李(物品)检查系统项目在猴桥口岸联检楼顺利安装,经调试成功后已投入使用。标志着全国最先进,同时也是云南省陆路边境口岸首台“CT型行李(物品)检查系统”正式落户保山腾冲猴桥口岸。   

    该检查系统价值超过1千万元,创新性应用了双能材料识别技术和螺旋CT扫描技术等先进尖端科技,可获被检测物密度分布、光谱信息、甚至原子序列等多维信息,自动探测爆炸物、毒品等违禁品,可分别获取被检测物三维高清彩色图像、CT切片图像,便于非侵入式查验。同时,拥有超大通道尺寸和高通过率,适用于口岸行李(物品)高速在线检测。   

    腾冲五洲旅行社的导游小王对此有深切感受,她说:“以前整车团队游客过关后,完成行李(物品)检查都要20分钟,现在人一过关,全部行李就拿到手了,太方便了!”   

    提升通关便利化 营造宜商环境   

    “从9点11分20秒顺利申报到9点11分43秒成功放行,仅仅用23秒就办完手续,海关通关速度真的很给力!”腾冲市晟鼎商贸有限公司负责人激动地说。该公司申报进口价值3.76万元硅石235吨,通过电子口岸系统自主申报、缴税。这是腾冲海关快捷办理进口货物报关便利化的缩影。   

    自今年7月1日起,海关总署建成启用了全国海关风险防控中心和税收征管中心。据现场关员杨荣斌介绍,两中心的建成启用简化了管理条线,职能得于整合,实现了扁平化管理,化解了口岸空间狭小、货物滞留时间长和海关内部管理“中梗阻”等现状,实现了海关风险防控、税收征管等业务集中、统一、智能处置。   

    外贸企业在全国各口岸都可享受统一执法口径、监管标准及便利待遇,企业可采取自行申报税收要素,自行计算税费并办理缴税手续模式进行货物报关,海关适用“一次申报、分步处置”通关作业流程,放行货物后实施抽查审核,有效缩短了通关时间,降低了物流成本,提高了通关效率。   

    加快边民贸易发展 保障群众共享实惠   

    一大早,猴桥口岸边民互市市场申报大厅挤满了边民,货场里小货车进进出出,络绎不绝。猴桥镇村民蔡光耀刚刚完成申报程序,打算把从缅甸拉来的1000公斤香蕉运到镇上销售。他高兴地说:“现在申报非常简便,只要把手指放在机器上就可完成申报。”缅籍华人阿芬讲着一口流利的中国话,“我去过保山、昆明,还到过浙江义乌,中国产品质量好,价格实惠,尤其是中国纺织品在缅甸非常受欢迎,我现在拉起亲戚朋友,从中国批发布料和成衣销售到密支那,生意越来越好。”他们道出了中缅边民的心声。   

    为进一步促进边民互市贸易健康快速发展,腾冲海关以边民互助组集体形式作为互市主体向海关进行申报,充分释放互市政策的“集合”效应;鼓励边民将互市商品直接落地加工,并扶持边境地区产业发展;对边民互市交易实施场所化、信息化管理,提高互市贸易的便捷化、规范化,实现边民互市“真边民、真交易、真实惠”,并将国家兴边富民政策落到实处,让边境地区群众享受到了更多的发展实惠。去年,边民互市共计9.2万票,同比增长125%;货运量47.6万吨,同比增长31.4%;边民互市进出口总值达6.16亿元人民币,同比增长171.7%。   

    融入地方发展大局 做好服务促进工作   

    落实区域发展战略,主动支持保山抢抓“一带一路”“孟中印缅”战略发展机遇,参与海关特殊监管区域申报及建设,促进保山腾冲边境经济合作区上升为国家战略。猴桥口岸贸易量值快速增长,今年上半年,海关监管进出口货运量174.5万吨,同比增长81.2%,贸易值达11.65亿元,同比增长73.4%,进出境人员23.7万人、同比增长17.3%,进出境车辆8.9万辆、同比增长10.4%。提升服务水平,不断优化监管,快速验放交易会参展商品,支持腾冲至密支那边境旅游、口岸免税店发展,为4届博览会的成功举办提供了有力保障,并建立了长效监管服务机制。   

    落实贸易便利化要求,海关“无纸化”报关单率达100%;海关、检验检疫局合作“一次申报、一次查验、一次放行”,为企业节省通关时间50%;“双随机”改革进一步体现公平化;税款网上支付提高了通关效率;落实简政放权,打造“阳光、便民、文明”窗口,实行工作流程和时限、服务承诺、执法标准全公开,取消了非行政许可审批和海关行政事业性收费;以守法便利为导向,建立了以分类管理和风险分析为基础的创新监管模式,将海关监管“前推后移”,促进了“管得住”与“通得快”的有机统一。   

    全力维护边境安全与稳定,依靠地方各级党政,加强部门间配合,开展反走私综合治理,依托“国门利剑”专项行动,对农产品、大米、食糖等走私犯罪活动实施精准狠打击,查获大米508吨、食糖1643吨;2012年至2016年,共受立刑事案件51起,其中涉税案件2起、毒品案件29起、珍贵动物及制品11起、珍稀植物案9起。查获海洛因59.52千克、冰毒45.3875千克、鸦片10.2626千克、罂粟壳11.175吨、罂粟籽2.24吨、金钱豹皮2张等。近5年来,累计查获侵犯商标、盗版光盘及书籍等产品35批次,货物物品数量1.2万件,价值800万元。   

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